全国政协委员、隆平高科股份有限公司董事长伍岳时。

红网北京3月7日讯（时刻新闻记者 王敏 黎鑫）中国是农业自然灾害严重的国家之一，据统计，2015年农作物受灾面积21769.8千公顷，其中绝收2232.7千公顷，直接经济损失2704.1亿元。如何提高农业经营户在灾害条件下的持续生产能力，农业保险制度发挥着重要作用。
　　全国政协委员、隆平高科股份有限公司董事长伍岳时在今年全国两会上建议，针对目前农业保险品种少、覆盖率低、保额低、损失补偿率低等问题，应扩大中央对农业保险的支持力度、加大农业保险责任范围、提高保额标准和赔偿水平、探索建立农业保险“政府主导、第三方介入、保险公司承保”的运营模式。
　　问题：保险品种少 损失赔偿金额低
　　对农业生产、农民收入而言，农业保险无疑发挥着重要的“稳定器”作用。
　　从2007年以来，虽经各地申请，中央财政支持和补贴保险费的农牧业产品生产保险的种类已经增加到了16类（包括2015年增加的制种保险的保险费补贴），但是很多重要的农业牧业渔业产品生产保险，例如，鸡鸭牛羊、蔬菜、水果、茶叶、药材、水产养殖、渔船保险等，都没纳入中央支持和补贴范围，2015年种植业的参保面积只有总播种面积的60%左右。
　　同时，因为保险金额低，损失补偿率不高。2012-2014年全国需要补偿的农作物灾害损失约5997.8亿元，通过农业保险补偿565.4亿元，仅占9.4%。
　　伍岳时认为，目前，我国农业保险依然存在保险品种少、覆盖率不高；保险金额太低、损失补偿率不高；缺乏完善的大灾风险分散机制等问题。
　　建议：成立第三方机构协助保险业务
　　美国农业保险分为产量保险和收入保险两类，其主要险种保单和费率由政府统一制定，政府为参保农民提供较高的保费补贴，业务由商业保险公司承担。最近十多年来，既保自然风险又保市场风险的农业收入保险已经成为其农业保险产品的主流，2014年其承担的保险责任已占农业保险总责任的90%以上。

在学习与改善的基础上，他建议我国政府进一步加快完善现行农业保险体系，在加大政府的支持力度、扩大保险覆盖面的同时，尽快发展更有保障意义的农业收入保险，在土地流转和新型农业经营主体广泛发展的背景下，进一步提高保额标准。
　　同时，他还提出了农业保险“政府主导、第三方介入、保险公司承保”的运营模式。建议政府主导并支持具备条件的农业产业公司（如全国农业龙头企业）成立第三方机构，作为独立第三方代理或者协助保险业务，并为定损、理赔提供客观的技术支持和服务。